河北顺平:凝聚改革发展新动能 推动营商环境迈上新台阶

习近平总书记指出,营商环境只有更好,没有最好。近期,省市先后召开专门会议,对优化营商环境工作进行再安排、再部署,进一步释放了优化营商环境不止步、服务各类企业再加力的鲜明信号。顺平县委坚决落实党中央、省委和市委部署要求,始终坚持把优化营商环境摆在事关发展全局的重要位置,作为推进高质量发展的“一号工程”来抓,坚持“立破并举、守正创新”,着力破除各种制约壁垒,提升发展环境软实力,呈现了便商、利商、护商、亲商的生动局面。

一、“两项改革”便商,政务服务零距离。始终把深化“放管服”改革作为重要抓手,用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”。一方面,深化“一门一窗一网”改革。集成服务“只进一门”,27个部门审批职能及专职人员整体进驻行政服务大厅;线上办事“只需一网”,1678项政务服务事项100%实现网上可办,其中770项实现全流程网办;集中受理“只到一窗”,建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,“一窗”受理率达到100%,群众“一趟一站一次”办成事。另一方面,深化工程建设项目审批制度改革。推进“区域评估+标准地+承诺制+代办制+先建后验”改革试点,已完成地质灾害危险性评估、节能评估、压覆重要矿产资源评估、规划环境影响评价等多项区域评估事项,推广区域评估成果应用,节省企业资金和审批时间,促进项目早落地、早开工、早生产。

二、“三项创新”利商,助企措施零缝隙。以提升市场主体和群众满意为落脚点,创新举措,进一步提升审批加速度、服务便利度、主体满意度。一是创新量化评价制度。制定营商环境评估指标体系,实施量化动态评价,委托第三方机构对全县营商环境每季一评估,对评价结果进行深度分析与充分运用,一季度一分析,量化对比、数字说事,比对环境变化情况,找准自身短板和不足,针对性整改提升。目前,评估发现问题140余个,已全部整改到位。二是创新政务服务回访制度。成立回访中心,对市场主体申办的审批事项进行跟踪回访,及时了解市场主体对政务服务质量的评价,针对反馈问题,实行评价、转办、整改、反馈、监督全流程闭环机制,有效发现并落实解决办事痛点、难点和堵点。目前,已回访企业313家,收集意见建议20余条,满意度达到100%。三是创新招引政策制度。制定招商引资“5+5”准入决策机制(由县委书记、县长任总召集人,常务副县长、开发区常务副主任、项目所属领域分管副县长任召集人,发改局、审批局、自规局、生态环境局、项目所属行业主管部门主要负责同志共同参与决策,对准入的项目成立服务专班,提供全流程服务,不断提升项目落地效率),统筹利用平台招商、以商招商、载体招商等方式,广泛开展招商引资工作,累计招引项目33个,总投资75.4亿元,推动招商引资工作按下“快进键”、跑出“加速度”,创造更加有利的政策环境条件。

三、“三个强化”护商,监督执纪零死角。进一步延伸监督触角,精准有效监督为营商环境“清淤护航”一是强化政治监督。将优化营商环境专项监督工作纳入政治监督台账,建立“纪委+职能部门”工作模式,围绕依法履职、政务服务、政商关系、工作作风等方面,通过明察暗访、查阅资料、个别座谈、实地走访等方式开展监督检查。二是强化日常监督。线上开通营商环境监督举报平台,线下设立“办不成事”反映窗口,受理各类营商环境问题投诉举报,为企业群众办事提供兜底服务。从各行业聘请50名营商环境义务监督员,设立11个营商环境监测点,解决企业存在难题30余个。三是强化执纪问责。对涉企问题线索实行“零延迟”查办,惩治滥用职权破坏投资环境、干扰企业生产经营等违规违纪违法行为。目前,处置问题线索15件,给予党纪政务处分8人,组织处理16人,约谈单位“一把手”5人。

四、“三项机制”亲商,惠企帮扶零门槛。当好服务企业的“贴心店小二”,建立健全长效管理机制,用心用情用力为企业办实事、解难题。一是健全协调机制。坚持高位推动,主要领导亲自挂帅,成立书记、县长任双组长的优化营商环境提升政务服务效能领导小组,设立国土矿材、环境保护、行政审批、执纪监督四个工作专班,集中办公、统一管理,确保事管到位、活干到位、责落到位。二是健全管理机制。实施重点岗位股级干部提级管理和定期轮岗制度,强化“八小时”以外监督,进一步完善股级干部监督体系,推动干部管理制度化、科学化。实行科级干部优化营商环境专项考核制度,促使科级干部规范履职,营造有位有为的干事氛围。三是健全帮扶机制。坚持“三级联帮”机制,县级领导带头入企走访、一线办公,推动项目建设顺利实施;部门领导常态化进企业调研解忧;乡村级干部瞄准属地中小微企业,落实助企惠民措施,实现企业关怀无差别。结合“万人助万企”活动,1031名机关干部定期走访1337家企业,用心用情为企业送政策、送帮扶、纾困解难,“亲”“清”政商关系持续深化。

一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。优化营商环境,只有参与者,没有旁观者。顺平县牢固树立“人人都是营商环境、个个都是顺平形象”的理念,自觉做营商环境的守护侠、促进派,推动全县营商环境迈上新台阶,以营商环境的“更优”,带动投资创业的“更热”,扎实推进中国式现代化顺平场景落地见效,在加快建设经济强省、美丽河北中奋力谱写顺平高质量发展新篇章。

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